Derecho Administrativo 1
Lengua de impartición principal: castellano
Otras lenguas de impartición: catalán
| Sem.1 | MI | 15:00 17:00 | b503 | |
| Sem.1 | JU | 15:00 17:00 | b503 |
El Derecho Administrativo es la rama del Derecho Público dedicada a la regulación de las Administraciones Públicas. Estas personas jurídicas encuentran en el Derecho Administrativo su propio ordenamiento, diferente al del resto de personificaciones en el mundo jurídico. En la sociedad actual, tan compleja, la existencia del Derecho Administrativo deviene obligada por la necesidad de regular comportamientos que afectan a un número muy extenso de personas, algo para lo que resulta inservible el Derecho Privado, dedicado a resolver problemas entre particulares. De igual modo, en el ámbito comunitario, el Derecho Administrativo de todos los países de la Unión Europea transita por similares patrones regulatorios, posibilitando unas Administraciones Públicas dedicadas a la prestación de los servicios públicos (por sí o por medio de terceros, pero en cualquier caso asegurando su prestación) y a la salvaguarda de los intereses generales de los ciudadanos.
Los defensa de los Derechos de los ciudadanos constituyen también un objetivo principal del Derecho Administrativo, a través de las modernas corrientes de transparencia y buen gobierno, con la inclusión de mandatos éticos en el funcionamiento de las Administraciones Públicas.
El conocimiento profundo del Derecho Administrativo supone una extraordinaria puerta de entrada al dominio de otras ramas especializadas del Derecho Público, como el Derecho Financiero y Tributario. Se hace necesario además contar con sólidos cimientos de Derecho Constitucional para el abordaje del Derecho Administrativo.
Ninguno
Familiarizar al alumno con el lenguale jurídico público.
Hacerle conocer el peculiar régimen al que se someten las Administraciones Públicas.
Conocer el encaje de la Administración Pública moderna en un Estado Social y Democrático de Derecho
Adquirir una comprensión global del complejo sistema institucional español
Ayudarle a la comprensión de los derechos y deberes a los que se someten los sujetos públicos y los ciudadanos ante ellos
1. Conocerá y comprenderá el concepto, las fuentes y las reglas básicas del Derecho Administrativo
2. Habrá adquirido un conocimiento sólido sobre el tráfico jurídico-público
3. Conocerá y comprenderá las bases jurídicas de funcionamiento de las Administraciones Públicas
4. Habrá desarrollado habilidades en la comunicación oral y escrita
5. Habrá desarrollado hábitos de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos
6. Habrá desarrollado la capacidad de confeccionar un cronograma de trabajo ante un plazo fijado y preclusivo
7. Identificará e interpretará la documentación de uso habitual en el ámbito de esta materia
8. Será capaz de identificar con precisión el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico relativo al ámbito de esta materia
9. Adquirirá la capacidad de aplicar los conocimientos sobre Derecho Administrativo en la práctica
10. Habrá adquirido habilidades para el aprendizaje autónomo
SECCIÓN PRIMERA.- CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Tema 1.- EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO DERECHO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA. 1.1. La Administración Pública. 1.2. El Derecho Administrativo como Derecho de la Administración Pública. 1.3. Régimen administrativo y Rule of Law. 1.4. Límites del Derecho administrativo.
SECCIÓN SEGUNDA.- FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Tema 2.- LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO (I). 2.1. La Constitución. 2.2. El Derecho comunitario europeo. 2.3. Los Estatutos de Autonomía. 2.4. La Ley: leyes estatales y leyes autonómicas. 2.5. Disposiciones normativas con fuerza de ley.
Tema 3.- LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO (II): 3.1. El reglamento: concepto. 3.2. Fundamento de la potestad reglamentaria. 3.3. Terminología. 3.4. Clases de reglamentos. 3.5. Régimen jurídico. 3.6. Otras fuentes del Derecho.
Tema 4.- EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. 4.1. Concepto. 4.2. Actividad reglada y actividad discrecional de la Administración. 4.3. El control de la actividad discrecional de la Administración.
SECCIÓN TERCERA.- LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Tema 5.- TEORÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 5.1. La personalidad de la Administración. 5.2. Los órganos de la Administración. 5.3. Principios organizativos y de funcionamiento de las Administraciones Públicas.
Tema 6.- LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA (I). 6.1. La Administración General del Estado. 6.2. La Administración autonómica.
Tema 7.- LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA (II). 7.1. La autonomía local. 7.2. El municipio: régimen jurídico, organización y competencias. 7.3. Entidades supramunicipales e infra municipales. 7.4. La Administración institucional. 7.5. La Administración corporativa.
Tema 8.- LOS EMPLEADOS PUBLICOS. 8.1. Marco constitucional y legal del empleo público. 8.2. Régimen estatutario de los funcionarios públicos. 8.3. Personal laboral de la Administración pública. 8.4. El régimen de los altos cargos.
SECCIÓN CUARTA.- LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN (I)
Tema 9.- EL SERVICIO PÚBLICO (I). 9.1. La actividad de la Administración. 9.2. El concepto de servicio público, origen y evolución hasta el momento actual. 9.3. Marco constitucional. 9.4. La gestión de servicios públicos.
Tema 10.- EL SERVICIO PÚBLICO (II). 10.1. Los servicios económicos de interés general. El desarrollo de la actividad de regulación como respuesta a la crisis del modelo de titularidad pública de los servicios económicos. 10.2. El elemento subjetivo de la regulación: autoridades reguladoras, operadoras y usuarios. 10.3. Fórmulas y técnicas de regulación.
ESTEVE PARDO, José, Lecciones de Derecho administrativo, Editorial: Marcial Pons, Madrid 2019. Edición número: 9ª ed.